LA HONORABLE JUNTA MUNICIPAL DE ASUNCION, REUNIDA EN CONCEJO
ORDENA :
CAPITULO PRIMERO
GENERALIDADES
Art.1º.- La presente Ordenanza, de conformidad al Artículo 39 y 40 de la Ley 1.294 / 88, regula los requisitos exigidos en las edificaciones estableciendo normas generales, y particulares de seguridad y prevención contra incendios que deben ser observadas en los lugares destinados al ejercicio de aquellas actividades que por la naturaleza de su fabricación, o por utilizar productos que independientemente o por la mezcla entre ellos, sean capaces de originar explosión, combustión, sean portadores de llamas, emanación de gases peligrosos, radiaciones o efectos peligrosos.
Art.2º.- Además de las disposiciones de esta Ordenanza, cuando se trate de edificaciones con actividades diferenciadas, se podrán determinar otras medidas, que por recomendación del Cuerpo de Bomberos, sean convenientes para la seguridad y prevención contra incendios y otros siniestro.
Art.3º.- A los efectos del cumplimiento de esta Ordenanza, en toda nueva construcción, ampliación o reforma de edificaciones comprendida en el Artículo 1o, la Intendencia Municipal exigirá acreditar en los planos la observancia de las normas que se establecen.
Art.4º.- La habilitación de las edificaciones comprendidas en el Artículo primero, no podrá autorizar sin verificar previamente a través de una inspección final, que en la ejecución de la obra, incluyendo las instalaciones contra incendios, se han efectuado de acuerdo a los planos, y que se han observado las medidas de prevención y seguridad establecidas en esta Ordenanza.
Art.5º.- Las edificaciones que a la fecha ya hubiesen sido habilitadas o estén funcionando, deberán adecuar sus estructuras e instalaciones contra incendios de acuerdo a la presente Ordenanza, y conforme a los planos actualizados y verificados por las oficinas pertinentes, en el plazo de uno a tres años, según el caso.
Art.6º.- Anualmente , las edificaciones comprendidas en el articulo primero, y así como los negocios, comercios, industrias oficinas de atención al público en general, garages depósitos y locales que involucran la permanencia y movimiento de personas y locales de reuniones públicas, serán objeto de inspección por el cuerpo de Bomberos, a efecto de determinar si las medidas de seguridad establecida en esta Ordenanza sigue vigentes.
Si tales medidas de seguridad ya no cumplieren su finalidad serán readecuadas conforme a los requisitos necesarios.
La Intendencia Municipal normará los trámites a seguir y fijará en cada caso, el término para que las mismas sean readecuadas.
Art.7º.- En las edificaciones donde se hayan procedido a la inspección final, para la apertura de comercios, industrias, profesiones u oficios, establecidas en el Artículo anterior se requerirá la presentación de un plano equipado y la inspección previa del edificio o local por el Cuerpo de Bomberos, quien verificará el cumplimiento de las normas de seguridad y prevención previstas en esta Ordenanza. La planilla técnica de las instalaciones de seguridad contra incendios deberá ser acompañada a la solicitud respectiva, con los demás requisitos exigidos.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA TRAMITACION DE EXPEDIENTE
Art.8º.- El expediente deberá tramitarse obedeciendo a las siguientes normas.
En todo proyecto de construcción, ampliación, o reforma de edificaciones y/o adecuación de estructuras e instalaciones contra incendios o readecuación de las mismas, se presentarán a la Municipalidad cuatro juegos completos de planos de arquitectura (ubicación, fachada, cortes y plantas) y se acompañaran cuatro copias técnicas con indicación del detalle de las medidas se seguridad contra incendios, adoptadas.
Art.9º.- La solicitud deberá ser firmada por:
El propietario o su representante legal, y
El profesional responsable de la obra o empresa constructora.
CAPITULO TERCERO
NORMAS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN
Art.10º.- En toda construcción de edificio se considerará que la estructura sustentante como sustentada queda protegida contra la acción del fuego en relación al tiempo, en la siguiente:
TIPO RG60 = ( Resist. Al fuego durante 60 minutos)
TIPO RF1120 = ( Resist. Al fuego durante 120 minutos)
TIPO RF180 = ( Resist. Al fuego durante 180 minutos)
Art.11º.- Todo edificio que se construya deberá realizarse de forma tal que permita al menos en una de las fachadas de su entornos, el acceso y maniobrabilidad de los vehículos de servicio contra incendio.
Art.12º.- Ningún punto de un edificio estará situado a más de 25 m. de una salida, rampa o escalera al exterior, sea cual fuere su naturaleza.
Art.13º.- El número de salidas en un mismo nivel, así como su ancho en módulos de plazos establecerá en función del grado de circulación media de personas en fila, con la totalidad de ocupación máxima previsible en la planta, tiempo de evacuación que en ningún caso deberá ser superior a los 3 (tres) minutos y ajustarse a las normas especificadas del particular
Art.14º.- Cuando una salida de emergencia esté estudiada para uno o dos módulos de paso, las dimensiones de éstas serán de 0.80 a 1.40 m. respectivamente.
Para tres o más módulos serán múltiples de 0.60 m.
Art.15º.- Cuando la dimensión de salida de emergencia esté comprendida entre la correspondiente a dos módulos de paso, se computará como valor útil el inferior.
Art.16º.- Podrán así mismo considerarse, como salidas de emergencia, los accesos normales del edificio capaces de facilitar el paso de una persona a camino sea de 0.80 m. y la altura de 2.10m.
Art.17º.- En caminos de evacuación de tramo horizontal, queda prohibida la formación de desniveles, excepto en el caso de que su número sea igual o superior a 5 y siempre que éstos se construyan de un solo tramo.
Art.18º.- En los caminos de evacuación, queda prohibida la instalación y colocación de objetos o elementos constructivos que pudieran obstaculizar el desplazamiento rápido de la personas, u ocasionar caída.
Art.19o.- Los muros de los caminos de evacuación deberán ser resistentes a Tipo RF180.
Art.20º.- Todos los niveles de edificio deberán quedar comunicados sí mediante sistemas de escaleras, que serán resistentes al Tipo RF 180.
Art.21º.- Deberá existir la independencia de ámbito y de trazado las escaleras que comuniquen las plantas de sótano con el resto del edificio, realizándose estas independencias en nivel de Planta Baja. Se considera como independencia de ámbito, además de la compartimentación de ambas, una separación de 5 m. mediante elementos resistentes al fuego, de alma llena que independices espacios.
Art.22º.- Las escaleras que comuniquen las plantas de sótano con las plantas bajas dispondrán, en su acceso a cada nivel, de un vestíbulo que deberá estar dotado de doble sistema de puerta resistente al fuego con dispositivo de cierre automático.
Art.23º.- las escaleras de emergencias, podrán ser presurizadas con accesos directos y deberán mantener presiones de acuerdo a las normas existentes, En ningún caso la presión acumulada deberá dificultar la apertura de las puertas de acceso a la escalera.
Las que no son presurizadas deberán contar con una ventilación por ducto de tal forma que le sirva de efecto
chimenea, para extraer el humo que pudiera ingresar en la misma.
Art24º.- En los descansos de escaleras situados entre dos plantas se prohibe la ubicación de salidas de emergencia que accedan a los mismos.
Art.25º.- Las escaleras de emergencias dispondrán de pasamanos en la siguiente proporción :
Para ancho de 0,80 m. a 1.40 mal menos un pasamano.
Para ancho de mas de 1.40 m. al menos dos pasamanos.
De igual forma se tratarán las de mayor ancho, dividiéndose en pasos de 1.40 m. añadiéndose los pasamanos necesarios.
Art.26º.- Las escaleras de emergencia reunirán las siguientes características:
Serán prohibiéndose el uso de tramos curvos ,
Los tramos de escaleras tendrán un máximo de 18 peldaños , en todos los casos, excepto en los casos de escaleras mecánicas, que podrán admitirse hasta 25,
Los descanso de escaleras deberán tener un ancho igual al de éstas y so longitud no será inferior a 1.00 m.
Las dimensiones de los peldaños, serán de acuerdo al reglamento general de construcciones.
En los descansos, la distancia desde la artista de la hoja de una puerta de emergencia abierta, no deberá impedir el paso normal de una persona.
Art.27º.- En los casos en que las comunicaciones entre distintos niveles, se realicen mediante rampas de salida de emergencia, regirán las mismas prescripciones que para las escaleras, en cuanto a distancias y dimensiones de salidas que a ella accedan, y ajustarse a las normas específicas del particular.
Art.28º.- Las escaleras contra incendios reunirán los siguientes requisitos :
Tendrán una caja de paredes tipo RF 180
Tendrán acceso, directo para el caso de escaleras presurizada, y a través de una antecámara (vestíbulo), en caso de no ser presurizada, en cualquier caso tendrá puerta contra fuego, tipo RF 120 de acuerdo a normas.
Terminará obligatoriamente en el piso de descarga, sin comunicación directa con otro sub-nivel del mismo trazado.
No podrá ser utilizada como depósito de accesorios.
No tendrá abertura para ductos de desechos.
Será construida de hormigón armado.
Los sub- niveles serán rectos no permitiéndose que los peldaños sean de material un inflamable.
Los pisos de los peldaños, serán revestidos total o parcialmente con material antideslizante.
Art.29º.- Las cajas de escaleras contra incendios estarán provistas de iluminación de emergencia, que funcionará automáticamente cuando falte energía.
Art.30º.- Los ductos de ventilación deberán reunir los siguientes requisitos :
Las paredes serán del tipo RF 120
Las dimensiones mínimas deberán adecuarse a lo que establezca en el reglamento original de construcción.
Deberán elevarse 1 m. por encima de cualquier cobertura, no pudiendo ser protegidas en su parte superior por material combustible.
Deberá tener aberturas de ventilación , por lo menos en dos caras, con área mínima de 1.00 m. cada. Una.
Art.31º.- Las puertas de emergencias, en todos los casos deberán abrirse en el sentido de las salidas y serán accionadas mediante leve presión. El mecanismo de cerradura será del tipo antipático y no deberá sufrir daños mecánicos por efecto del calor.
Art.32º.- Las puertas de salida de emergencia que desemboquen en los caminos de evacuación deberán crear salientes, y deberán proyectarse un área igual o superior al formado por el ancho del marco y la hoja abierta en la zona de influencia de paso.
Art.33º.- La puerta corta-fuego, es un dispositivo móvil, que cerrando las aberturas en las paredes, retarda la propagación del incendio, de un ambiente a otro, y puede ser simple o doble.
Art.34º.- Las puertas corta-fuego, podrán ser fabricadas en madera maciza y con revestimiento metálico, de movimiento horizontal y dispositivo de cierre automático, de acuerdo a normas.
Art.35º.- La abertura destinada a colocar la puerta corta-fuego, no debe exceder de los 3.00 m. de ancho y de 2.75 m. de altura, umbral será Ho Ao, las artistas de al abertura será protegidas por cantones de arco y el dintel será de Ho Ao y tendrá por lo menos 15 cm. Más que de ancho.
Art.36º.- En el caso de doble puerta-fuego, el espacio entre hoja y hoja no será menos de 20 cm.
Art.37º.- Todos los accesos de los edificios será señalizados con indicaciones claras en el sentido de las salidas. Las señalizaciones serán luminosas y alimentadas por fuente que deberá funcionar automáticamente cuando falte energía en la red pública.
Las señalizaciones deberán contar con la palabra “SALIDA” y una flecha indicando el “SENTIDO”. Las señalizaciones, tendrán un nivel de luminosidad que garantice la fácil tendrán la fácil visualización por las personas.
Las letras y las flechas de señalización, en cuanto a colores y dimensiones estarán sujetas a las normas técnicas respectivas.
Art.38º.- El edificio será dotado de sistemas de alarma audio visual, para casos de incendios.
Art.39º.- Estos sistemas reunirán los siguientes requisitos :
Tener un equipamiento de alarma, instalado de tal modo que sea audible en todos los pisos.
El accionamiento será preferentemente automático.
Tendrá además mecanismos de accionamiento manual colocados en lugares visibles y comunes de acceso a cada piso.
Todos de acuerdo a normas existentes.
Art.40º.- Todo proyecto de construcción de edificio deberá incluir un sistema de canalización preventiva contra incendios consistente en reservorios, bocas de incendio equipadas, y cañería.
Art.41º.- Este sistema de canalización preventiva tendrá un reservorio de agua superior y otro subterráneo inferior con capacidad de terminada de acuerdo a normas.
Art.42º.- El abastecimiento de la red preventiva podrá efectuarse a través del reservorio elevado, reservorio o subterráneo o inferior, será fácilmente utilizable por las bombas del Cuerpo de Bomberos.
Art.43º.-La distribución será por gravedad en caso de reservorio elevado y por conjunto de bombas automáticas en caso de reservorio subterráneo o inferior, en todos los casos la presión mínima deberá ser de 4.2 Kg. Cm2 en la boca de incendio, equipada en el lugar más desfavorable.
Art.44º.- Deberá ser usado para incendio el mismo reservorio destinado a consumo normal, asegurándose una reserva técnica para el incendio.
Art.45º.- La reserva técnica mínima para incendio estará asegurada mediante diferencia de niveles entre salidas de la red preventiva y la distribución general.
Art.46o.- El reservorio ( elevado, subterráneo o inferior ) tendrá una capacidad de reserva técnica mínima de incendio de 30.000 litros.
Art.47º.- La capacidad mínima de instalación debe ser tal que permita el funcionamiento simultáneo, de dos bocas de incendio con capacidad total de 1.000 litros por minutos, durante 30 minutos, una presión de 4,2 kg/cm2. En el lugar más desfavorable.
Art.48º.- El diámetro interno mínimo de la red preventiva se dimensionará según cálculos que garanticen los caudales y las presiones indicadas en los artículos 44 y 49.
Art.49º.- La canalización preventiva será de tubo de acero galvanizado resistirá una presión mínima de 18 kg/cm2. En todos los casos e inmediato a la salida deberá tener válvula de retención.
Atravesará verticalmente todos los pisos con ramificaciones para todas las bocas de incendio equipadas.
La canalización preventiva estará conectada a una boca de impulsión siamesa, para uso exclusivo del Cuerpo de bomberos, ubicado en la fachada, de acuerdo al Art. No13.-
Art.50º.- En los casos especiales además, se podrán exigir la instalación de hidrantes para uso exclusivo de los Bomberos. Estos hidrantes estarán ubicados en las plantas obedeciendo los siguientes criterios :
Servirán para suministro de agua al C.B. , en caso de incendio.
El abastecimiento de agua para estos hidrantes será desde el reservorio del edificio o desde la Red Pública
Estarán ubicados en puntos externos, próximos a las entradas, a las vías de acceso, siempre visibles.
Las válvulas del hidrante estarán ubicadas a una altura el piso podrán ser del tipo de pedestal.
El número de hidrantes será determinado según los riesgos inherentes a las actividades que se desarrollen el edificio de área a proteger.
Los hidrantes serán pintados en color rojo de forma tal que sea localizado fácilmente.}
Serán dispuestos, de modo a evitar que, en caso de incendio queden bloqueados por el fuego.
Art.51º.- Los hidrantes, así mismo , podrán ser del tipo gaveta, en cualquier caso, sus dimensiones serán los siguientes :
62.5 mn. (2 ½) de diámetro, dotado de rosca macho tipo 5 hilos pulgada y con adaptador para unión storz bayoneta o DIN del mismo diámetro protegido por tapón cadena.
En caso de ser del tipo gaveta podrán estar en una caja .
Art.52º.- Las válvulas de los hidrantes serán accionadas por medio de manillas o tuercas pentagonales.
Art.53º.- La presión del agua exigida en cualquiera de los hidrantes será como mínimo de 4.2 kg/cm2.
Art.54º.- Las cajas de incendio componentes de los BIE deberán ser de construcción metálica, o de vidrio las que deberán llevar impresas las instrucciones de su forma de uso. En cuanto a los BIE se distinguen dos diámetros :
BIE de 1 ½ (38 mm.) - Uso de oficina - Residencial, Comercial BIE DE 2 ½ (62.5 mm) - Uso industrial.
Podrán ser, así mismo, del tipo devanedera c/mangueras semirrígidas de 1” de diámetro mínimo siempre y cuando cumplan las condiciones de presión y caudal establecidas en los artículos anteriores.
Art.55º.- Las mangueras flexibles planas, serán en consecuencia de las BIE de fibras resistentes pero con suficiente rapidez para no formar estrangulamiento, capaces de soportar una presión mínima de 20 kg. cm2 y estarán dotados de unión bayoneta - Stord Din.
Los diámetros internos mínimos serán de acuerdo a las normas respectivas.
Art.56º.- Los edificios deberán estar previstos de extinguidores de incendio según el tipo, capacidad y el material a ser protegido, conforme se establece en los artículos siguientes.
Art.57º.- Los extinguidores de incendios exigibles de acuerdo a esta Ordenanza, según el agente extintor que contengan, podrán ser :
De polvo químico seco
De anhídrido carbónico (c) 2)
De agua con o sin aditivos
Esouma mecánica
De HALON
Art.58º.- Los extinguidores, tanto portátiles manuales, sobre ruedas o estacionarios, deben ser de manejo simple y de construcción resistentes, para que durante su utilización no sean no sean afectadas sus condiciones de seguridad y funcionamiento.
Art.59º.- Los extinguidores, cuando sean de material ferroso, estarán interna y externamente protegidos contra la corrosión.
Art.60º.- Los extinguidores serán inspeccionados periódicamente teniendo en cuenta sus tres partes fundamentales, Cuerpo - Agente Extintor-Medios de impulsión.
La periodicidad están dadas por las normas técnicas respectivas para cada tipo en particular.
Art.61º.- En el cuadro de instrucción de uso del extintor, deben constar en forma bien legible, las siguientes indicaciones, las cuales no podrán ser soldadas al cilindro.
Tipo del extintor, según su carga o agente extintor
Marca del extintor y capacidad de extinción
Modos de usar con figuras ilustrativas
Código No de Serie del fabricante.
Art.62º.- Todos los extintores de incendio estarán fabricados según Normas Técnicas y deberán tener el sello de conformidad del INTN para los nacionales, en tanto que, para los importados del Instituto Normalizador de Origen.