POR LA CUAL SE ACTUALIZA LA COMISIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA TRIBUTARIA, CREADA POR RESOLUCIÓN M.H. Nº 231 DEL 4 DE JULIO DE 2018.
Asunción 16 de Noviembre de 2018.-
VISTO: La Ley Nº 1091 Que aprueba con modificaciones el Decreto Ley Nº 15 de fecha 8 de marzo de 1990. Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda, modificada y ampliada por Ley Nº 4394/2011.
La Ley Nº 125/1991 Que establece el Nuevo Régimen Tributario y sus modificaciones;
La Ley Nº 2421/2004, De Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fiscal y sus modificaciones;
La Ley Nº 4673/2012 Que modifica y amplía disposiciones de la creación del Impuesto a la Renta del Servicio de Carácter Personal y sus modificaciones;
La Resolución del M.H. Nº 231/2018, Por el cual se crea una Comisión Técnica Económica Tributaria, que se encargará de presentar una propuesta de modernización y simplificación del Régimen Tributario Nacional, y
CONSIDERANDO: Que los incisos f) y ñ) del Artículo 1º de la Ley Nº 109/1991 establece como funciones y competencias del Ministerio de Hacienda f) La formulación y manejo de la política fiscal del Estado en coordinación con las demás políticas gubernamentales y en función de la situación, evolución y perspectiva de la Economía Nacional, para el efecto realizará estudios necesarios en materia de Economía y Hacienda Pública;
ñ) El fortalecimiento de la capacidad de la administración tributaria y el mejoramiento del cumplimiento de las obligaciones fiscales, promoviendo la formalización y la equidad tributaria.
Que el Artículo 5º del mismo cuerpo legal establece: El Ministro podrá ingresar al gabinete personas y oficinas con funciones transitorias de asesoramiento, coordinación, control y estudios relacionados con cualquier asunto de competencia del Ministerio de Hacienda.
Que las disposiciones tributarias que regulan el Régimen Tributario Nacional se encuentran separadas por distintas leyes Nºs 125/1991, 2421/2004, 4673/2012, entre otras las cuales fueron ajustadas a través del tiempo por otras normas legales modificatorias o ampliadas, sumadas a las profusas disposiciones administrativas secundarias resultantes;
Que la principal Ley Tributaria del país la Nº 125/1991, cuenta con más de 25 años de vigencia, siendo necesaria su revisión y actualización
Que el Régimen Tributario Nacional debe ser simplificado respondiendo a principios de igualdad y equidad tributaria.
Que la modernización y simplificación tributaria debe ser encarada de una manera amplia e integradora, motivo por el cual la creación de una Comisión conformada por representantes especializados del sector público y privado, es una experiencia regional exitosa para este tipo de emprendimiento de alcance nacional e internacional, inclusive, conforme a los ajustes que debe encarar el país, en el marco de las exigencias de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
Que entre las Recomendaciones Generales de la Comisión Técnica Económica Tributaria del 4 de setiembre de 2018, se encuentra la de implementar mecanismos que fomenten la participación ciudadana, incentivando una discusión amplia e integradora.
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones legales,
EL MINISTRO DE HACIENDA
R E S U E L V E:
Art. 1º.- Actualizar la conformación de la Comisión Técnica Económica Tributaria encargada de presentar una propuesta de Modernización y Simplificación del Régimen Tributario Nacional, creada por Resolución M.H. Nº 231/2018, conforme a lo dispuesto en la presente Resolución.
Art. 2º.- Establecer que los integrantes de la Comisión creada por el Artículo 1º de la presente Resolución serán en carácter ad honorem, conforme a la siguiente nómina:
Por el Ministerio de Hacienda:
*El señor Benigno López, Ministro de Hacienda
*Señor Humberto Colmán, Viceministro de Economía
*Señor Fabián Domínguez, Viceministro de Tributación
*Señor Ángel Benavente, Abogado del Tesoro.
Por el Honorable Congreso Nacional, según designación de las respectivas Cámaras:
Dos (2) Representantes de la Honorable Cámara de Senadores
*Dos (2) Representantes de la Honorable Cámara de Diputados.
Por el Consejo Fiscal Asesor:
*Un (1) Representante del Consejo Fiscal Asesor.
Por Especialistas Fiscales, ex – Ministros de Hacienda:
*Señora Lea Giménez Duarte.
*Señor James Spalding Hellmers
*Señor Manuel Ferreiro Busquetti
*Señor Ernst Bergen
*Señor César Barreto Otazú
Por Especialistas Tributarios Nacionales y Extranjeros:
*Señora Nora Ruoti Cosp.
*Señor Carlos Mersán Gallli
*Señor Leonardo Costa
Por ocho (8) Representantes del sector privado, designados por sus respectivos gremios o asociaciones.
Por dos (2) Contadores Públicos, designados por sus pares.
Art. 3º.- La Comisión será presidida por el Ministro de Hacienda, bajo la coordinación de los Viceministros de Tributación y de Economía y en su sesión constitutiva, establecerá los criterios necesarios par su funcionamiento.
Art. 4º.- La Comisión deberá elevar a la Presidencia de la República a través del Ministerio de Hacienda, la propuesta de Modernización y Simplificación del Régimen Tributario Nacional en un plazo de noventa (90) días contados a partir de la vigencia de la presente Resolución.
Asimismo, acompañará los debates sobre la propuesta de Modernización del ´régimen Tributario Nacional ante el Congreso Nacional y demás espacios de análisis y socialización y podrá, además organizar seminarios o talleres al respecto.
Art. 5º.- La Comisión podrá invitar a las mesas de trabajos o sesiones que realice, a funcionarios y personal contratado del sector público, así como a académicos y profesionales del sector privado nacional ldel mismo modo, podrá solicitar el apoyo de los organismos Internacionales de Cooperación.
Art. 6º.- Disponer que las dependencias de estes Ministerio prestarán el apoyo técnico que sea necesario para el funcionamiento de la Comisión.
Art. 7.- Comunicar a quienes corresponda y archivar.
FDO: BENIGNO LÓPEZ
Ministro de Hacienda